摘要：企业全面预算管理的总体实施思路是结合预算管理的专业化手段促进企业综合效益的提高，组织和协调企业的经营生产活动。目前，在行业市场竞争整体转型的背景下，全面预算管理的重点实践工作应当融入企业各个业务的实施环节。因此，文章探讨了全面预算管理的基本功能和体系框架组成方式，合理提出了完善全面预算管理体系的对策。
关键词：全面预算管理；体系框架；主要功能
0引言
全面预算管理的本质体现在借助于预算手段优化企业现有资源的分配，确保达到紧密衔接企业各个业务岗位部门的效果，实现总体性的企业经济效益目标。因此，从根本上来讲，全面预算管理的实践工作举措应当在企业内控管理的范畴，旨在结合专门性的预算管理方法管理企业财务资源成本，确保实现企业预算规划的目标。近些年来，全面预算管理的重要实践工作日益趋于规范化，客观上要求全面预算管理框架体系应当达到完整的标准，切实防范企业财务资源的安全风险。
1全面预算管理的体系框架组成部分
1.1编制全面预算方案
全面预算方案是企业开展全面预算管理中的重要实践工作的前提因素，企业如果没有制订科学与完整的全面预算方案，企业工作人员在后续实施预算管理环节就会频繁受阻。在编制全面预算方案时，预算编制人员需要综合评估企业的年度工作总体目标规划、企业已经完成的预算状况、企业所在市场领域的波动变化因素等。而具备可操作性与全面覆盖性的企业预算方案更加有益于科学引导企业执行人员，因此经过严格审核确认后的全面预算方案必须得到充分的推行。针对企业预算的总体规划方案，预算执行人员应当给予必要的反馈，为预算决策人员调整预算提供依据。
企业预算管理人员应当注意采集和汇总市场领域风险监测数据。企业人员能够结合智能化的平台技术手段对规模庞大的产业市场相关数据信息实现全方位的收集归类，有效防止企业人员遗漏市场领域的关键风险数据。数据信息经过专门的汇总与筛选，可以为企业经营决策提供支撑。企业人员不仅需要完整采集规模庞大的市场运行相关数据，还要整合原始性的数据信息。针对产业市场运行中的各种类型数据，企业人员必须运用科学的方法进行汇总，提炼出具有科学决策支撑价值的市场数据信息。在企业人员整合与分析市场领域的运行风险数据信息的基础上，企业决策方案将会更加客观与科学。整合分析企业的现存风险因素，应当体现在企业内部人员展开全方位的科学分工互动上。
1.2执行全面预算方案
企业不仅需要科学地制订全面预算方案，还要相关负责人员严格执行该方案。如果缺少严格执行的流程环节作为保障，那么全面预算方案就会流于形式。企业人员要客观认识现阶段的产业总体发展特征、所处的市场运行环境、企业对风险的容忍程度以及风险评估的准确性等。企业要更加理性地判断经过全面整合汇总后的企业风险因素，建立健全企业风险预警体系。企业当前阶段预算方案的执行，应当侧重于准确控制超出预算的企业金额财产支出。预算执行的具体业务人员应当准确汇报当前超出预算资金的数额，确保企业人员能够从全方位的角度查找超出预算规划的资金成本产生的根源。在某种情况下，企业有必要整改预算方案规划，必须紧密结合整体性的市场环境背景，相应地调整企业预算方案，合理控制企业预算目标。
预算管理的显著作用体现在全面防范企业风险上。次要性的市场经营风险有可能表现出转化的趋势，转化为企业目前必须应对处理的主要风险。企业人员应当将重大的市场领域风险放在首要考虑的位置，并重视次要性的市场运行过程风险因素。同时，企业人员要准确识别重大的企业运营管理风险因素，这主要在于重大的市场运营风险有可能会威胁企业的生存，造成企业经济利润的显著减少，或者让企业陷入资金危机的严重困境。企业人员提前预测出现概率较高的企业风险因素，有益于企业开展及时性的风险防控工作，合理整改企业的预算管控监督决策。要想切实避免企业陷入发展与生存危机，企业管理人员就要充分认识到重大风险的存在，进而结合专业化的方法，防范企业各类经营管理风险。
1.3考核与调整预算管理规划
预算管理考核是非常关键的企业激励方法，企业管理人员应针对当前的预算实施各项成效指标展开完整、准确的科学评估，针对各个月份、各个季度以及各个年度的预算规划，展开客观性的考核评估，准确识别出企业目前超预算金额产生的根源。企业预算考核的具体实施负责人需要运用综合性的思维方式来考评企业人员，而不是局限于企业经济利润绩效的狭隘评估。
企业管理决策人员应当运用统筹考虑的思路看待市场经营风险，结合企业的基本需求与目标调整企业预算规划。企业管理人员有必要综合评估企业各种潜在的财务风险和经营风险，防止企业的资源资产出现重大损失。目前，如果产业领域市场有较明显的波动，就会导致市场内的很多企业遇到突发性的经营风险。企业风险管理具体实施人员必须善于应用量化测评的专业技术，针对多个层面的重大风险因素展开合理的监测。企业人员应当完整规划多层次的风险控制预警防线，结合动态跟踪的信息技术手段，科学预测企业的资金安全隐患因素。企业应当准确制订全面预算管理方案，全面支撑企业提升整体竞争实力。
除此以外，全面预算管理应当体现在调整企业预算规划上。这是因为现代企业所处的市场行业的总体环境具有实时变化的动态性，这就决定了预算管理人员必须改变静止与僵化的预算管理方式。在外部整体市场运行环境发生显著变化的情况下，企业要适度地调整全面预算方案。预算执行人员应当归纳和汇总综合性的预算反馈数据，运用科学数据，合理调整企业预算方案。
2全面预算管理的基本实践功能
2.1支撑企业作出科学决策 www.pingkanwang.com
全面预算管理最根本的实践功能应当体现在支撑企业作出科学决策上，其中重点表现在支撑企业作出业务经营和企业内控管理的决策。全面预算管理必须达到覆盖领域范围延伸的目标，完整地覆盖企业财务管理和企业经营要素。由此可见，管理者制订科学性较强的企业管理方案，需要全面预算管理提供实践支撑。企业管理者应当准确地理解和把握预算重点，避免偏离企业预算重点。
在现阶段企业预算实践工作的视野下，预算管理人员要准确编制企业各阶段的预算执行规划，预算编制人员应当完整采集综合性的预算编制客观数据信息，防止存在遗漏关键性原始数据信息的情况。全面预算管理紧密结合企业预算重点，有益于预算编制人员制订出更加客观与科学的预算总体方案。企业预算编制工作的全面开展过程具有动态化的特征，预算编制人员需要灵活调整预算方案，而不是停留在僵化与静止的企业预算编制视角。
财务管理内控系统的基本组成要素包含企业财务状况预测和企业财务风险控制。企业财务内控的管理人员必须客观地认识企业风险，运用专业化的风险内控手段，促进企业整体实力的优化。企业应当完善风险内控的量化指标体系，运用更加科学合理的思维方法，控制企业当前需要应对的多种风险。目前，市场竞争仍然较为激烈，市场资源也表现出稀缺性的基本特征。企业人员应当动态调整，合理控制企业现存财务资产支出总额。将动态评估和实时监测跟踪手段作为保障，能够使企业预算评估预测模式达到最佳的实践效果，保证企业管理者运用科学的思路方式全面防范预算管理的安全隐患。
2.2防范与控制企业的经营管理风险
在复杂多变的市场运行环境中，企业需要承担各种类型的经营风险。如果企业管理人员无法科学地判断企业当前需要应对的市场业务风险，就会阻碍企业预期经营利润目标的实现。由此可见，全面防控企业业务经营风险和内控管理风险具有显著的必要性。全面预算管理在客观上有利于企业人员获得更加准确的企业财务资产支出数据结论，对严格防范企业资金成本的超支风险具有不容忽视的影响。企业预算风险管理举措的全面实施必须依赖于风险监督手段，应当优化调整企业内控管理领域的风险管理监督保障机制。
企业管理人员对企业的各项决策实行过程要展开量化的风险测评，运用监督制约的企业内控手段，促进企业的岗位人员创造更好的业绩。企业如果在风险管理体系框架中缺少监督手段，那么企业人员就会存在风险管理实践工作的缺陷。企业内控管理体系必须充分依靠企业内控监督手段，如果缺乏企业内控监督的重要实践支撑，企业的潜在经营管理风险将会表现出持续上升的趋势。企业各个岗位人员应当展开全面的相互监督工作，企业工作人员也应当利用智能化的岗位业务衔接融合技术手段，正确操作使用。预算风险管理手段直接决定企业管理的总体成效性，企业预算风险管理的现有手段方法已经得到了明显的调整。企业管理人员在充分利用互联网平台的同时，要准确地分析现有企业资产状况和企业财务决策，切实保证企业预算风险管理具体实践工作手段的全面创新。
2.3激励企业工作人员创造更高的绩效
全面预算管理的显著实践作用体现在反馈效果和人员激励效果上，预算管理的具体决策规划实施运行过程有助于企业管理人员及时发现现有岗位业务的弊端，从而提出科学的解决对策。企业工作人员的激励措施应当具有多元化的特征，其中关键性的实践工作举措应当体现在激励企业的不同岗位业务人员运用协作互动的方式实现更优的企业绩效目标上。在这个过程中，企业工作人员需要展开紧密的全面互动与协作。企业预算编制人员和预算执行人员应以最基本的激励手段为保障，营造良性竞争的企业内部氛围，增进企业工作人员之间的互动、交流。
例如，对ERP的企业预算管理信息化模型而言，企业现有ERP模型可以辅助企业决策人员制订出精准的企业预算方案。ERP的企业预算管理信息化模型具有人工智能的基本特征，可以达到精准度更高的效果，严格避免人工操作失误。企业决策人员通过构建企业预算管理实践领域的ERP模型，可以激励和督促企业内部的各个岗位人员。目前，信息化模型已经融入企业预算规划和预算执行的环节，提高了企业财务资产的安全性。
3全面预算管理的完善要点
首先，建立健全企业全面预算管理运行保障规范。全面预算管理的顺利实施与推进必须充分依赖于企业的规范保障制度，这就决定了企业需要更多地关注全面预算管理的规范保障手段。全面预算管理基本管理实践工作必须建立在企业现有法规制度保障、人力资源保障以及物质设施保障的基础上，企业管理人员必须准确把握预算管理领域的现行法规制度，督促预算管理的负责人员严格按照科学管理流程开展企业日常工作。全面预算管理的具体负责岗位人员应当准确界定自身职责，明确预算管理体系框架下岗位人员的权限范围，增进预算管理人员、企业财务人员与企业决策人员之间的互动。
其次，细化全面预算管理的职责分工。全面预算管理涉及了不同岗位的企业业务人员，这就要求企业岗位人员达到更紧密的互动程度。在此前提下，企业预算管理人员需要准确界定自身权责范围，切实履行监督职责。现阶段，企业预算管理人员充分利用智能化的企业管理辅助工具，这有利于更好地实现预算管理的企业实践工作成效。在智能化与信息化技术手段的辅助下，企业岗位人员应当实现全面预算管理效益的最大化。
最后，严格保障企业的财务资产安全。企业必须将财产安全保障工作置于企业日常管理工作的关键地位。企业财务资产是支撑企业开展日常业务的重要物质前提因素，企业如果出现重大的财产安全损失，将会明显阻碍企业实现提高经营利润的预期目标。因此，针对开展全面预算管理的全过程，企业预算管理人员必须准确核算与盘点企业现有资产。企业管理人员一旦确定企业固定资产存在的减损风险，或者企业会计财务的报表账目数据存在的失真情况，企业相关负责人员必须及时反馈，切实保障企业物质资产的完整性。
4结束语
全面预算管理的基本框架组成部分应当包含编制企业的全面预算方案、执行企业的全面预算方案、预算考核以及调整预算规划等。全面预算管理对现代企业的重要实践保障作用体现在支撑企业作出科学决策，控制企业的经营管理风险，激励企业人员创造更优绩效。在企业深入实行全面预算管理的实践领域，关键性的改进优化思路是建立健全规范保障体系，科学分配企业内部的预算岗位职责，并保证企业资产资源的完整性。
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