摘要：全面预算管理指企业运用现代化管理手段，全方位控制和管理企业预算，要求企业预算管理部门对预算编制工作进行更严格的管理，执行全面预算，保障执行效果和进度，是企业实施内部控制、提升企业经营管理水平的重要方法，在企业日常管理中发挥核心作用。然而，部分建筑施工企业内部管理水平低下，管理混乱，现代化管理水平层次低下，企业各项开销成本较大，缺乏有效的工程项目预算管理方法。基于此，文章从建筑施工企业加强工程项目预算管理的意义出发，从企业层面和业务层面分析当下我国建筑施工企业工程项目预算管理存在的问题，并提出对策，以期为我国建筑施工企业的发展做贡献。
关键词：建筑施工企业；工程项目；预算管理
1建筑施工企业加强工程项目预算管理的意义
1.1有利于提高企业竞争力
建筑施工企业加强工程项目预算管理可以有效提升企业经营管理水平，保障企业项目管理和预算执行的科学性，从而提升企业盈利能力，使之获得项目竞标优势、提升中标率等。在建筑施工项目建设初期，建筑施工企业应根据工程项目预算管理经验准确估计本年度要开展的各项目工程造价和管理费用等预算支出，据此核算建筑施工项目细节，从而提升企业工作效率。
1.2有利于提高企业资源配置效率
企业在开展预算控制管理活动时，需要运用科学的估算方法设定项目预算资金，这就要求建筑施工企业全面掌握工程项目各施工环节，促使预算编制与未来实际的预算执行相适应，有效提升企业的资金使用效率和企业资源配置效率。
1.3有利于强化项目成本管理
通过预算控制，建筑施工企业可以精细管控项目各环节成本，尽可能协调建筑施工企业财务部门与项目部、工程部门、预决算部门的沟通，将建筑工程施工成本管控在合理范围内[1]。
2建筑施工企业工程项目预算管理存在的问题
2.1企业层面
（1）缺乏全面预算管理理念。大多数建筑施工企业忽视了全面预算管理的作用，对全面预算管理缺乏全面且客观的认识。
（2）混淆预算管理和全面预算管理。一些建筑施工企业混淆预算管理和全面预算管理，将预算管理归结为财务管理的一部分，导致无法在企业内部全面开展全面预算管理工作，各部门对预算工作缺乏参与。
（3）缺乏专业预算人才，预算管理职责划分不够明晰。目前我国大多数建筑施工企业缺乏专业的预算管理人才，很多工程施工项目在工程开工时才组织预算人员开展全面预算工作。另外，目前建筑施工企业普遍对企业预算管理的职责划分不够明晰，大多数建筑施工企业并未设立专门的预算部门或预算管理委员会，预算管理流程、审批权限、控制体系方面的预算制度有待建设。
2.2业务层面
（1）工程预算价格偏离实际。部分企业工程预算价格与实际最终工程造价偏差较大，部分企业制定的预算价格远远低于实际执行价格，给企业的资金运转造成了不利影响。
（2）过度追求成本节约，工作效率大幅下降。部分建筑施工企业过度追求降低成本，以扩大利润空间。实际上，若对成本费用测算不合理，不仅达不到节约效果，反而会影响企业长期经营效益。
（3）成本定额和预算定额制定不明确。目前部分建筑施工企业的预算定额编制工作存在疏漏，无法为企业编制施工图预算、确定建筑安装工程造价等业务奠定基础[2]。
3建筑施工企业工程项目预算管理问题的对策
3.1企业层面
（1）加强全面预算管理。建筑施工企业管理层应转变对全面预算管理的认知，认识到全面预算管理工作对企业的重要性。积极在内部宣传全面预算管理，让业务部门和管理部门及其员工积极参与。还要定期监督考评全面预算管理工作，加强对企业管理的保障与支持，定期进行维护，使企业预算工作达到预期目的。
（2）建立数据库，提高预算编制的科学性。建筑施工企业应成立全面预算管理小组，建立区域数据库，提升企业预算编制的科学性。
（3）营造良好的预算执行环境。建筑施工企业应成立预算管理委员会，为企业开展预算工作营造良好的预算执行环境。预算管理委员会需要根据企业战略规划目标和实际经营情况制定预算目标，向各部门下达预算指标，并审查预算执行情况，保障企业预算管理工作有效覆盖所有业务部门和管理部门，形成全面的预算管理体系。为了营造良好的预算执行环境，除了建立预算管理委员会，还需要对企业各部门的预算执行结果进行跟踪分析，并保证企业反馈渠道的畅通，及时调整预算工作出现的偏差，有效保障预算管理工作的有效性。此外，企业可以运用完善的预算管理体系横向比较预算数据，及时发现预算目标值与实际执行值存在的差异，以及建筑项目施工管理过程中的问题，快速做好预算调整工作，保证企业建筑施工项目的顺利建设。 http://www.pingkanwang.com
（4）完善预算考核激励机制。建筑施工企业应完善预算考核与激励机制，做好对预算人员的管理工作，提高企业的经济效益。首先，建筑施工企业应根据预算管理人员的情况制定切实可行的预算管理考核机制，明确内部考核指标，划分考核时间段，可以分月度、季度进行预算工作定期考核评价，在年终进行统一汇总评价。其次，建筑施工企业应根据企业战略目标构建符合企业需求的预算考核体系和激励机制，以量化指标展现各部门的实际工作内容和预算管理情况，从而加强对员工的管理，提升企业预算管理效率，激发员工工作的积极性。最后，建筑施工企业应根据工程项目的具体建设情况分级考核绩效，根据员工负责的工作内容、工作强度、工作水平区分员工绩效统计管理，充分挖掘员工的工作潜能，提升企业整体的预算管理水平，最终促进企业的整体发展[3]。
3.2业务层面
（1）加强前期调研，确定合理的投标报价、收益预期等。建筑施工企业在开展全面预算管理工作前，应加强前期的调研工作，梳理企业建筑施工项目的全部工作流程，把握预算管理的重点环节。企业还应对建筑施工项目的投标报价、费用、收益等进行确认，汇总预算管理所需的各项数据资料，做好市场调研和前期的投标工作。对项目中存在的各项风险因素进行细致研判，基于企业经济效益开展投标报价环节的预算管理工作。
（2）施工前，结合图纸等信息明确人力、物资等各项资源的投入量。首先，在项目施工前，项目团队应对项目开展所需的资金金额、施工及管理人员、各类机器设备等进行统筹规划，提前准备，以实地考察的形式择优选择材料商和施工队等。其次，企业项目团队可以采用大批量联合购入的方式及竞价策略等采购大宗商品和材料，提升议价能力，有效控制成本。再次，企业可以通过集团公司的采购交流平台问询多家供货商，比对价格，选择性价比最高的供应商。最后，企业应对需要分包的工程项目进行严格招标工作，选择符合标准的承包企业。
（3）在施工过程中实时监督预算执行情况，识别其中存在的问题并及时解决。企业应实时监督建筑施工项目的预算执行情况，及时识别其中的问题并有效解决。应定期召开预算执行情况分析大会，对预算执行进度、项目财务状况、预算需求等进行分析，重点关注预算金额和实际支出存在较大差异的情况，及时处理和解决成本费用脱离预算的问题，合理挖掘各部门降本增效的途径。还需要对采购、生产、收付款等环节的资金流动进行全过程的监督控制，确保企业资金安全。与此同时，企业还应统筹协调成本费用的支出，实现企业资金良性循环。当建筑施工项目预算执行出现问题时，应及时调整：一是根据上级管理要求，结合实际情况，下发预算调整工作通知，明确预算调整的方向、原则；二是企业全面预算管理办公室应汇总各部门上报的预算调整资料，组织各预算部门开展预算目标的审核、平衡，提出预算目标调整草案，经过预算管理委员会审议后形成预算调整方案，提报企业股东大会批准。
（4）项目完工结算后，及时评价预算管理效率并总结经验。在企业工程项目完工后，应及时结算工程价款。同时，建立健全全面预算执行考核评价机制，评价全面预算效率，并将企业当前的全面预算管理情况与经营活动进行对比分析，依据标准设置预算管理效率评价体系，将全面预算管理在生产经营活动中的执行情况和执行效率与个人绩效挂钩，严格实施奖惩措施。除此之外，企业还应积极寻找问题，不断提高企业预算管理效率。在建筑施工项目各阶段，企业应及时纠正预算管理工作中的错误和偏差，将整个建筑施工项目成本控制在预算范围内，从而实现建筑施工项目管理目标。
4结束语
当前，建筑施工企业应根据自身发展战略规划和内部管理要求建立完善的全面预算管理体系，为企业管理提供前瞻性意见，科学降本增效，提升企业经营管理水平。与此同时，企业应完善全面预算管理工作的绩效考核评价机制，提升企业员工参与度和工作积极性，为企业创造更丰厚的利润。
参考文献：
[1]牟竹清.A建筑施工企业工程项目成本精细化管理研究[D].重庆:重庆工商大学,2021.
[2]张悦.工程预算管理中存在的问题及对策[J].中国产经,2021(10):66-68.
[3]张福强.建筑施工企业全面预算管理问题及对策[J].山西财经大学学报,2020,42(S1):36-38.
